WASHINGTON, D.C.— El presidente del Comité Especial del Senado de EE. UU. para asuntos de la vejez, Rick Scott, envió una carta al embajador de la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR por sus siglas en inglés), proponiendo aranceles a medicamentos genéricos e ingredientes vinculados a la persecución de los uigures por parte de la China comunista mediante el trabajo forzado.
La carta se basa en los esfuerzos de larga data del presidente Scott para asegurar la cadena de suministro de drogas en Estados Unidos y en su liderazgo al condenar los flagrantes abusos de derechos humanos y los actos genocidas de los regímenes comunistas contra los uigures y otros grupos.
El presidente del Comité Rick Scott escribió: "Informes recientes expresan preocupación sobre si los proveedores principales que atienden al mercado estadounidense de medicamentos genéricos pueden abusar del trabajo forzado uigur en la Región Autónoma Uigur de Xinjiang. Entre las entidades que reciben escrutinio se encuentra Sinopharm, el mayor conglomerado farmacéutico estatal chino y un importador farmacéutico registrado en la FDA que mantiene acceso al mercado estadounidense. Las farmacéuticas chinas, incluida Sinopharm, suministran materiales de partida clave aguas arriba a fabricantes de genéricos en India, incluidos algunos de los mayores productores de recetas reembolsadas por Medicaid.[1]"
ANTECEDENTES:
En octubre de 2025, el presidente del Comité Rick Scott y la miembro de alto rango Kirsten Gillibrand publicaron un informe de investigación titulado "Protegiendo el acceso de los mayores a medicamentos esenciales: asegurando la cadena de suministro de medicamentos genéricos extranjeros." El informe se centró en la peligrosa dependencia excesiva de Estados Unidos de medicamentos genéricos y productos farmacéuticos fabricados en el extranjero, que en gran parte se importan de la China comunista. El presidente del Comité Scott ha sido un destacado defensor de la transparencia y la reforma de la cadena de suministro de medicamentos en Estados Unidos.
La Ley de Etiquetado al Consumidor para Informes Mejorados de APIs y Responsabilidad Legítima por Listados de Entidades Base (CLEAR LABELS, por sus siglas en inglés), presentada por el presidente del Comité Rick Scott y la miembro de alto rango Kirsten Gillibrand en enero de 2026, aborda estas preocupaciones añadiendo requisitos de etiquetado por país de origen a la cadena de suministro de medicamentos con receta en EE. UU.
Lee la carta completa en inglés AQUÍ o en español a continuación:
Estimado Embajador Greer:
Gracias por su trabajo para erradicar las prácticas de trabajo forzado en nuestras cadenas de suministro y abordar de manera significativa los fracasos de las economías extranjeras para imponer y hacer cumplir efectivamente una prohibición de la importación de bienes producidos con tales prácticas. Según se identifica en el Informe de Investigación de la Sección 301 de junio de la agencia del Representante de Comercio de EE. UU. (USTR, por sus siglas en inglés), las prácticas de trabajo forzado son categóricamente inaceptables y crean una dinámica en la que los trabajadores y fabricantes estadounidenses se ven socavados por precios competitivos no viables que dependen de la explotación sistémica de los seres humanos. Estas prácticas anticompetitivas constituyen abusos de derechos humanos y suponen graves amenazas para la viabilidad de la industria estadounidense. Aplaudo las conclusiones de la Sección 301 del USTR y las acciones propuestas para imponer aranceles a las economías extranjeras que no impongan ni hacen cumplir efectivamente una prohibición de la importación de bienes producidos con trabajo forzado.
A medida que el USTR continúa incorporando comentarios públicos sobre la mejor aplicación de estos aranceles propuestos, insto al USTR a priorizar los derechos de la Sección 301 sobre los medicamentos genéricos y sus ingredientes activos (APIs), los intermedios y los materiales de partida clave (KSM) donde las importaciones se benefician del trabajo forzado o de distorsiones del mercado apoyadas por el Estado, incluidas las subvenciones. Estos aranceles ayudarían a contrarrestar prácticas comerciales desleales, reducir la dependencia estratégica de las cadenas de suministro extranjeras y apoyar el desarrollo de una base robusta de fabricación farmacéutica nacional.
Informes recientes expresan preocupación sobre si los proveedores principales que atienden al mercado estadounidense de medicamentos genéricos podrían abusar del trabajo forzado uigur en la Región Autónoma Uigur de Xinjiang. Entre las entidades que reciben escrutinio se encuentra Sinopharm, el mayor conglomerado farmacéutico estatal chino y un importador farmacéutico registrado en la FDA que mantiene acceso al mercado estadounidense. Las farmacéuticas chinas, incluida Sinopharm, suministran KSMs aguas arriba a fabricantes de medicamentos genéricos en India, incluidos algunos de los mayores productores de recetas reembolsadas por Medicaid.[1] India depende en gran medida de entidades chinas para las APIs, y varias entidades estatales chinas del sector farmacéutico tienen vínculos bien documentados con el trabajo forzado.[2]
Los esfuerzos para abordar estas preocupaciones han incluido propuestas para restringir el reembolso financiado por los contribuyentes de medicamentos cuyas producciones aguas arriba incluyan prácticas de trabajo forzado. Al mismo tiempo, otras propuestas para abordar la plaga de la esclavitud en Xinjiang incluyen aumentar significativamente el número de entidades incluidas en la Lista de Entidades de la Ley de Prevención del Trabajo Forzado Uigur (UFLPA). Aunque la UFLPA establece una presunción refutable de que los bienes producidos en Xinjiang se fabrican con trabajo forzado, solo una empresa farmacéutica licenciada en Xinjiang (de 43)[3] aparece actualmente en la Lista de Entidades de la UFLPA. Esta aplicación más limitada de designaciones a nivel de entidad en relación con la presunción legal más amplia bajo la UFLPA ha hecho que el último anuncio del USTR sea especialmente significativo.
El informe de la Sección 301 del USTR sobre el trabajo forzado subraya aún más la prevalencia de preocupaciones sobre el trabajo forzado en las cadenas de suministro chinas al referenciar datos de la aplicación de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP, por sus siglas en inglés). Los productos farmacéuticos, los productos sanitarios y los productos químicos constituyen la segunda categoría más grande de bienes retenidos o denegados bajo las restricciones de importación de trabajo forzado en EE. UU. Desde que la UFLPA entró en vigor en 2022, la CBP ha denegado la entrada a más de 19 millones de dólares en envíos procedentes de este sector.[4]
Por ello, insto al USTR a recomendar la imposición de aranceles propuestos de la Sección 301 sobre medicamentos genéricos por parte de la China comunista y de cualquier otro país que participe en prácticas de trabajo forzado depredador, con el nivel arancelario reflejando la categoría arancelaria especificada por el USTR (es decir, 10%, 12,5%, etc.), y que la aplicación de estos aranceles se haga simultáneamente con la aplicación de aranceles sobre todos los demás bienes aplicables del país designado.
La propuesta de imponer escalones arancelarios del 10% y 12,5% en el aviso de determinación del USTR proporciona una defensa fundamental del comercio estadounidense. Dado el alcance de la perpetuación del trabajo forzado por parte del Partido Comunista Chino, reconocido por el USTR y numerosas otras agencias y leyes federales, incluida la Lista de Entidades del UFLPA del Departamento de Seguridad Nacional, animo al USTR a establecer otra categoría de deberes por encima de la tasa propuesta del 12,5% establecida en los hallazgos de la investigación de la Sección 301 para aplicarla a los participantes más flagrantes en el uso de trabajo forzado. La reputación de China como estafador comercial y violador de derechos humanos sigue siendo inigualable en la economía global. Desde la continua manipulación de divisas, la planificación industrial y subvenciones de arriba hacia abajo, su continua designación como país de la Lista de Vigilancia Prioritaria por robo de propiedad intelectual[5], su incumplimiento de sus compromisos con el acuerdo de Fase Uno en 2020, su dominio y abuso colonialistas de países empobrecidos y de bajos [6]ingresos, y su orgulloso respaldo y utilización de mano de obra [7]esclava, la China comunista ha hecho rutinariamente trampas para dominar varias cadenas de suministro globales clave, a menudo ignorando la dignidad humana intrínseca de los participantes individuales del mercado. Ampliar este marco y establecer un tercer nivel arancelario garantizará que los distintos grados de responsabilidad extranjera estén plenamente contemplados dentro de nuestra política comercial.
Aplaudo sus esfuerzos por apoyar a la industria estadounidense y erradicar prácticas de trabajo forzado inhumanas e injustas en las cadenas de suministro que socavan la base industrial estadounidense. Espero trabajar con ustedes, la Administración y mis colegas en el Congreso para impulsar políticas que aseguren las cadenas de suministro farmacéuticas y apoyen a los fabricantes estadounidenses.
Atentamente,
Rick Scott
Presidente
Comité Especial del Senado de EE. UU. para asuntos de la vejez
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